地方政策解讀
關(guān)于印發(fā)駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)培育實(shí)施方案的通知
作者：admin 日期：2020-08-21 10:53:17
關(guān)于印發(fā)駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)
培育實(shí)施方案的通知
廣大客戶朋友：
接通知，為推動駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，做優(yōu)做久做大做強(qiáng)，助力駐馬店市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。特制定《駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)培育實(shí)施方案》實(shí)施方案?，F(xiàn)將具體通知要求整理如下。
科泰集團(tuán)
2020.7.16
一、指導(dǎo)思想
按照有利于培育龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)的原則，以市場需求為導(dǎo)向，建立“政策激勵、融資集中、服務(wù)精準(zhǔn)、高效廉潔”的扶持機(jī)制，著力培育一批成長潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的高成長性工業(yè)企業(yè)，有效引導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)加快創(chuàng)新、加速發(fā)展，大力研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和品牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)營收規(guī)模和核心競爭力，爭創(chuàng)國內(nèi)行業(yè)龍頭，有效推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
二、培育目標(biāo)
實(shí)施高成長性工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃，全市首批選擇25家重點(diǎn)高成長性工業(yè)企業(yè)進(jìn)行培育，力爭到2022年底，培育企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年平均增幅達(dá)25％以上，10家培育企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場上市掛牌。
三、培育機(jī)制
建立動態(tài)培育企業(yè)名錄庫，對進(jìn)入企業(yè)名錄庫的企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，定期更新，每年年底對年初確定的高成長性工業(yè)企業(yè)進(jìn)行考核，完不成培育任務(wù)的，從名錄庫中移除。企業(yè)進(jìn)入名錄庫即啟動“一企一策”幫扶培育機(jī)制。采取市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動，集中要素資源，進(jìn)行一對一重點(diǎn)扶持，促進(jìn)培育企業(yè)快速成長、發(fā)展壯大。
四、扶持政策
（一）強(qiáng)化企業(yè)資金保障。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)推行重點(diǎn)銀行分包制度，對培育企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)上門服務(wù)；進(jìn)一步加大培育企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸款支持力度，不能簡單、盲目抽貸、斷貸，對資金暫時緊張、到期還款困難的培育企業(yè)，落實(shí)展期或無還本續(xù)貸；用好再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持培育企業(yè)；受益財政按培育企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的30%給予貼息；由受益財政按照融資規(guī)模8%的比例對獲得設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)資金支持的培育企業(yè)進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，每戶企業(yè)最高不超過200萬元；市、縣擔(dān)保公司為培育企業(yè)提供不低于1000萬元融資擔(dān)保，培育企業(yè)優(yōu)先使用財政資金池，手續(xù)費(fèi)減半；逐步提高擔(dān)保放大倍數(shù)，并將政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下；全力推動培育企業(yè)股份制改造，鼓勵企業(yè)管理和技術(shù)骨干入股、員工持股、民間資本買股；幫助培育企業(yè)制定債券發(fā)行方案。（牽頭單位：市金融工作局、市財政局。責(zé)任單位：市發(fā)改委，人行駐馬店中心支行、駐馬店銀保監(jiān)分局、市產(chǎn)投集團(tuán)、各縣區(qū)人民政府（管委會））
（二）強(qiáng)化企業(yè)人才保障。
面向全球招引人才，吸引更多海內(nèi)外高端人才和“高、精、尖、缺”的高層次人才到我市培育企業(yè)工作。由受益財政對到培育企業(yè)工作的高層次人才按照所繳納個人所得稅的10％發(fā)放獎金；對引進(jìn)院士、“中原學(xué)者”人才的培育企業(yè)，由受益財政分別給予最高100萬元、40萬元的資助；保障高層次人才配偶就業(yè)和子女入學(xué)，由政府部門認(rèn)定的高層次人才的子女就讀本地幼兒園、小學(xué)、初中的，可根據(jù)人才意愿，由教育主管部門安排一次自主擇校，無障礙就讀我市公辦學(xué)校;就讀我市高中的，同等條件下優(yōu)先錄取。（牽頭單位：市人社局。責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局、市工信局、市教育局，各縣區(qū)人民政府（管委會））
（三）支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
對獲得“兩化融合貫標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)”的企業(yè)由受益財政一次性獎勵30萬元；對當(dāng)年?duì)I業(yè)收入首次突破50億元、100億元、150億元、200億元且納稅金額不低于營業(yè)收入3%的培育企業(yè)，由受益財政分別給予100萬元、200萬元、300萬元、400萬元的資金獎勵，獎勵資金用于企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)升級改造等；對新認(rèn)定的國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)分別給予100萬元、50萬元獎補(bǔ)；對促進(jìn)市外高校、科研院所、企業(yè)的技術(shù)成果和專利技術(shù)在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中實(shí)際技術(shù)交易額的2%給予補(bǔ)貼，同一技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)助金額最高50萬元，由受益財政給予補(bǔ)貼；鼓勵企業(yè)購買國內(nèi)外先進(jìn)發(fā)明專利、研發(fā)成果在駐馬店轉(zhuǎn)化，由受益財政給予企業(yè)一定獎勵；支持培育企業(yè)積極爭取河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取事后獎補(bǔ)方式，對技術(shù)改造示范項(xiàng)目按照設(shè)備、軟硬件給予一定補(bǔ)助；對通過國家、省級智能制造認(rèn)定的企業(yè)由受益財政分別給予20萬元、10萬元獎勵。（牽頭單位：市工信局。責(zé)任單位：市科技局、市財政局、各縣區(qū)人民政府（管委會））
（四）支持企業(yè)品牌建設(shè)。
對當(dāng)年首次獲得國家質(zhì)量獎的培育企業(yè)，由受益財政給予100萬元獎勵；對獲得中國品牌（馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志的企業(yè)，由受益財政給予50萬元獎勵；對獲得河南省長質(zhì)量獎、河南省品牌（知名名牌、示范單位）和著名商標(biāo)的企業(yè)由受益財政給予30萬元的獎勵；對獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)，由受益財政給予20萬元獎勵。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局。責(zé)任單位：市財政局，各縣區(qū)人民政府（管委會））
（五）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
加大減稅降費(fèi)效應(yīng)分析和運(yùn)用，確保培育企業(yè)應(yīng)享盡享減稅降費(fèi)的政策紅利。對培育企業(yè)進(jìn)一步簡化審批流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時間，嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧靜日”制度，有求必應(yīng)、無事不擾。以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為重點(diǎn)，以“三減兩提”為目標(biāo)，完成行政審批、非行政審批事項(xiàng)全流程再造，大幅壓減非審批事項(xiàng)并納入監(jiān)管，審批承諾時限在法定時限基礎(chǔ)上再減少50%，項(xiàng)目拿地后10天內(nèi)完成“四證”辦理。（牽頭單位：市發(fā)改委。責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市工信局，市直各職能部門，各縣區(qū)人民政府（管委會））
（六）切實(shí)加強(qiáng)要素保障。
鼓勵燃?xì)夤緦ε嘤髽I(yè)用氣價格按0.03元/立方給予優(yōu)惠（原已享有氣價優(yōu)惠的用氣企業(yè)仍執(zhí)行原優(yōu)惠政策；未享受優(yōu)惠政策的按照此次優(yōu)惠政策執(zhí)行）；同等條件下，優(yōu)先保障培育企業(yè)的環(huán)境容量、能耗等指標(biāo)需求。優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)用于培育企業(yè)投資項(xiàng)目。培育企業(yè)在符合城市規(guī)劃和消防安全的前提下，可適當(dāng)提高容積率和建筑密度。（牽頭單位：市發(fā)改委。責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市住建局，各縣區(qū)人民政府（管委會））
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市高成長性工業(yè)企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府市長任組長，分管副市長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局。各縣（區(qū)）政府（管委會）要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
（二）完善服務(wù)機(jī)制。按照屬地管理原則，建立市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系服務(wù)制度，市政府領(lǐng)導(dǎo)分包市本級培育企業(yè)，各縣（區(qū)）政府（管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)分包本轄區(qū)培育企業(yè)，定期走訪，及時了解企業(yè)發(fā)展情況，幫助解決實(shí)際問題。建立高成長性工業(yè)企業(yè)培育微信群，市縣（區(qū)）聯(lián)動、隨時發(fā)現(xiàn)、分級協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)，保障培育企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、加快發(fā)展。
（三）加強(qiáng)考評管理。開展培育企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和動態(tài)管理，定期評價并通報企業(yè)培育情況。市政府將高成長性工業(yè)企業(yè)培育工作納入到興工強(qiáng)市和服務(wù)企業(yè)工作考核范圍，對工作扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著的縣（區(qū)）政府（管委會）和部門予以表彰。
附件：1.駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
2.駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)培育名單
3.高成長性工業(yè)企業(yè)培育分包表
4.高成長性工業(yè)企業(yè)“一企一策”幫扶方案
附件1
駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
一、產(chǎn)業(yè)范圍。發(fā)展方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有較好的發(fā)展規(guī)劃，屬于新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，或是已經(jīng)實(shí)施三大改造的食品加工、裝備制造、輕紡等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)。
二、高成長性。有切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施，經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)能力強(qiáng)，有較強(qiáng)的融資能力，主營業(yè)務(wù)收入、總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、稅金有較快的增速（一般在15%以上）。
三、技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)重視技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，有核心技術(shù)競爭力和市場競爭力，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，近三年研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到3％以上，智能化改造基礎(chǔ)較好、進(jìn)度較快。
四、社會責(zé)任。企業(yè)應(yīng)在駐馬店行政區(qū)內(nèi)注冊，具有獨(dú)立的法人資格，管理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會責(zé)任感強(qiáng)，近三年內(nèi)無重大的安全、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動、納稅、信貸、質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等不良記錄。
附件2
駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)培育名單
|
序號 |
企業(yè)名稱 |
所屬縣區(qū) |
|
1 |
駐馬店中多鋁鎂新材有限公司 |
高新區(qū) |
|
2 |
河南省海川電子玻璃有限公司 |
高新區(qū) |
|
3 |
河南豫郵金大地科技服務(wù)有限公司 |
高新區(qū) |
|
4 |
河南弘康光能科技有限公司 |
高新區(qū) |
|
5 |
河南尚品食品有限公司 |
高新區(qū) |
|
6 |
河南后羿制藥有限公司 |
高新區(qū) |
|
7 |
駐馬店金慧針織服裝有限公司 |
高新區(qū) |
|
8 |
河南鵬輝電源有限公司 |
驛城區(qū) |
|
9 |
駐馬店大力天駿有限公司 |
驛城區(qū) |
|
10 |
河南惠強(qiáng)新能源材料科技股份有限公司 |
遂平縣 |
|
11 |
河南鼎力桿塔股份有限公司 |
西平縣 |
|
12 |
西平金三麥?zhǔn)称酚邢薰? |
西平縣 |
|
13 |
河南久久農(nóng)業(yè)科技股份有限公司 |
上蔡縣 |
|
14 |
河南立馬電動車科技有限公司 |
汝南縣 |
|
15 |
河南金鵬管道有限公司 |
汝南縣 |
|
16 |
河南藍(lán)翎環(huán)科防水材料有限公司 |
平輿縣 |
|
17 |
河南花花牛乳業(yè)集團(tuán)股份有限公司 |
新蔡縣 |
|
18 |
河南佳諾威木業(yè)有限公司 |
新蔡縣 |
|
19 |
河南正花食品集團(tuán)有限公司 |
正陽縣 |
|
20 |
正陽魯花濃香花生油有限公司 |
正陽縣 |
|
21 |
駐馬店恒久機(jī)械制造有限公司 |
確山縣 |
|
22 |
河南捷朗精密機(jī)床有限公司 |
確山縣 |
|
23 |
河南恒都食品有限公司 |
泌陽縣 |
|
24 |
泌陽億健食品有限公司 |
泌陽縣 |
|
25 |
河南樂山電纜有限公司 |
經(jīng)開區(qū) |
附件3
高成長性工業(yè)企業(yè)培育分包表
|
序號 |
企業(yè)名稱 |
分包領(lǐng)導(dǎo) |
分包銀行 |
|
01 |
駐馬店中多鋁鎂新材有限公司 |
金冬江 |
農(nóng)商行 |
|
02 |
河南省海川電子玻璃有限公司 |
馮玉梅 |
中原銀行、建設(shè)銀行 |
|
03 |
河南豫郵金大地科技服務(wù)有限公司 |
劉曉文 |
郵政銀行 |
|
04 |
河南弘康光能科技有限公司 |
何晞 |
中國銀行 |
|
05 |
河南尚品食品有限公司 |
賀振華 |
中原銀行、農(nóng)商行 |
|
06 |
河南后羿制藥有限公司 |
賈迎戰(zhàn) |
農(nóng)商行 |
|
07 |
駐馬店金慧針織服裝有限公司 |
王欽勝 |
中國銀行、中原銀行 |
|
08 |
河南鵬輝電源有限公司 |
馮磊 |
工商銀行、中國銀行 |
|
09 |
駐馬店大力天駿有限公司 |
馮磊 |
鄭州銀行駐馬店分行 |
|
10 |
河南惠強(qiáng)新能源材料科技股份有限公司 |
侯蘊(yùn) |
中原銀行 |
|
11 |
河南鼎力桿塔股份有限公司 |
李全喜 |
建設(shè)銀行、中國銀行 |
|
12 |
金三麥?zhǔn)称酚邢薰?/span> |
李全喜 |
中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行 |
|
13 |
河南久久農(nóng)業(yè)科技股份有限公司 |
李衛(wèi)明 |
工商銀行 |
|
14 |
河南立馬電動車科技有限公司 |
劉軍民 |
農(nóng)商行 |
|
15 |
河南金鵬管道有限公司 |
劉軍民 |
中國銀行 |
|
16 |
河南藍(lán)翎環(huán)科防水材料有限公司 |
趙峰 |
建設(shè)銀行 |
|
17 |
河南花花牛乳業(yè)集團(tuán)股份有限公司 |
申保衛(wèi) |
農(nóng)商行 |
|
18 |
河南佳諾威木業(yè)有限公司 |
申保衛(wèi) |
農(nóng)商行 |
|
19 |
河南正花食品集團(tuán)有限公司 |
王東征 |
農(nóng)商行 |
|
20 |
正陽魯花濃香花生油有限公司 |
王東征 |
農(nóng)業(yè)銀行、中原銀行 |
|
21 |
駐馬店恒久機(jī)械制造有限公司 |
彭廣峰 |
工商銀行 |
|
22 |
河南捷朗精密機(jī)床有限公司 |
彭廣峰 |
農(nóng)商行 |
|
23 |
河南恒都食品有限公司 |
魏華偉 |
中國銀行 |
|
24 |
泌陽億健食品有限公司 |
魏華偉 |
農(nóng)業(yè)銀行、郵政銀行 |
|
25 |
河南樂山電纜有限公司 |
史愛民 |
建設(shè)銀行 |
