地方政策解讀
駐馬店市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法
作者：admin 日期：2020-07-10 14:28:54
駐馬店市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)，促進(jìn)和規(guī)范我市企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，依據(jù)國(guó)家和省發(fā)改委關(guān)于鼓勵(lì)和支持企業(yè)集團(tuán)和大中型企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心的有關(guān)政策精神，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《河南省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和管理工作。
第二條 駐馬店市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)改委）、市財(cái)政局、市地稅局負(fù)責(zé)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作。市發(fā)改委牽頭對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并牽頭負(fù)責(zé)市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、評(píng)價(jià)和日常管理的組織協(xié)調(diào)工作；根據(jù)國(guó)家和省主管部門的要求，負(fù)責(zé)國(guó)家認(rèn)定和省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的有關(guān)管理工作。
第二章 認(rèn) 定
第三條 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次，受理認(rèn)定申請(qǐng)的截止日期為每年6月30日。
第四條 申請(qǐng)市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
1、企業(yè)年?duì)I業(yè)收入在3000萬(wàn)元以上。
2、有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在駐馬店經(jīng)濟(jì)各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
4、企業(yè)有較健全的開發(fā)機(jī)構(gòu)、有效地運(yùn)行機(jī)制和良好的開發(fā)設(shè)施。
5、企業(yè)有一支精干、高素質(zhì)的、專業(yè)配置合理的科技隊(duì)伍及技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的科技帶頭人，科技人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)。
6、技術(shù)中心組織體系完善，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著。
7、企業(yè)兩年內(nèi)（指申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心之日起向前推算兩年）有下列情形之一的，不得申請(qǐng)市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心：
（1）有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的。（2）涉嫌涉稅違法正在接受審查的。（3）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全等事故的。
8、企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項(xiàng)指標(biāo)不低于最低標(biāo)準(zhǔn)（分別為300萬(wàn)元；30人；300萬(wàn)元。詳見(jiàn)附件三）。
上述基本條件可根據(jù)全市企業(yè)總體發(fā)展情況作出適當(dāng)調(diào)整、
第五條 企業(yè)集團(tuán)可以以集團(tuán)公司或一家核心企業(yè)的名義申請(qǐng)市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
第六條 市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：
1、中央、省屬企業(yè)和市直屬企業(yè)向市發(fā)改委提出申請(qǐng)并按要求上報(bào)申請(qǐng)材料，其它企業(yè)向各縣(區(qū))發(fā)改委(局)提出申請(qǐng)并按要求上報(bào)申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料包括：《市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)報(bào)告）（見(jiàn)附件一）,《市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》（見(jiàn)附件二）和《駐馬店市企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)表》（見(jiàn)附件五）。
2、各縣(區(qū))發(fā)改委(局)、財(cái)政局、地稅局對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，按照有關(guān)要求，將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料和推薦意見(jiàn)（一式五份）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)市發(fā)改委(一式兩份，附電子文檔)。市屬企業(yè)由各主管部門按上述要求推薦上報(bào)。中央、省屬企業(yè)按上述要求直接向市發(fā)改委申報(bào)。
3、市發(fā)改委牽頭，組織專家按照《駐馬店市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（見(jiàn)附件三）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)。
4、市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局、地稅局依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、初評(píng)結(jié)果等進(jìn)行綜合審查后，擇優(yōu)確定市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。
第七條 從市發(fā)改委受理申請(qǐng)之日起，市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局、 地稅局在90個(gè)工作日內(nèi)對(duì)認(rèn)定結(jié)果予以公布。
第三章 評(píng) 價(jià)
第八條 依據(jù)《駐馬店市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心每年進(jìn)行評(píng)價(jià)一次。
第九條 評(píng)價(jià)程序：
1、數(shù)據(jù)采集。市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年4月20日前將評(píng)價(jià)材料報(bào)相關(guān)主管部門。評(píng)價(jià)材料包括：《市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》（附件四）和《市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》等。
2、數(shù)據(jù)初審。市發(fā)改委和縣(區(qū))發(fā)改委(局)對(duì)市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)，加蓋公章后于當(dāng)年5月30日前上報(bào)市發(fā)改委(一式兩份，附電子文檔)。
3、數(shù)據(jù)核查。市發(fā)改委牽頭，組織專家對(duì)市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，核查方式包括召開核查會(huì)和實(shí)地核查等。第十二條 已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生改制或公司合并、分立、增資、減資、解散等重大變更事項(xiàng)的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后20個(gè)工作日內(nèi)，由企業(yè)或相關(guān)主管部門將有關(guān)情況書面報(bào)市發(fā)改委。市發(fā)改委根據(jù)實(shí)際情況決定原認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格是否保留；屬于省或國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料報(bào)省或國(guó)家主管部門。
第十三條 集團(tuán)公司技術(shù)中心被認(rèn)定為市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬公司的原有市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格視情況調(diào)整為集團(tuán)公司技術(shù)中心的分中心。
第十四條 有下列情況之一的，撤銷其市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格：
1、評(píng)價(jià)不合格；
2、在企業(yè)自行要求撤銷其市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的；
3、市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；
4、市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；
5、有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業(yè)。
第十五條 市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局、市地稅局對(duì)調(diào)整與撤銷的市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，予以公布。
第五章 管理與政策
第十六條 對(duì)市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的管理堅(jiān)持總量控制、擇優(yōu)認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理的原則，并根據(jù)全市企業(yè)技術(shù)中心總體發(fā)展?fàn)顩r，不斷提高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心材料和市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后，申請(qǐng)市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)三年內(nèi)不得申請(qǐng)市認(rèn)定；已是市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的撤銷其市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格，三年內(nèi)不得申請(qǐng)市認(rèn)定。
第十八條 因第十六條原因被撤銷市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申報(bào)市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。
第十九條 市發(fā)改委會(huì)同財(cái)政局、地稅局每年從市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心中擇優(yōu)推薦申報(bào)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，未經(jīng)市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心原則上不予推薦申報(bào)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。
第二十條 市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一的，主管部門督促企業(yè)限期整改：
1、對(duì)于評(píng)價(jià)得分60分（含60分）至65分被警告的；
2、無(wú)正當(dāng)理由不參加國(guó)家、省、市依法組織的已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心正常活動(dòng)，一個(gè)年度內(nèi)發(fā)生一次的。
第二十一條 市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)由主管部門將有關(guān)情況報(bào)市發(fā)改委。
第二十二條 市發(fā)改委每年組織優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心評(píng)選活動(dòng)，對(duì)技術(shù)中心作用發(fā)揮突出，創(chuàng)新能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，市發(fā)改委給予獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表彰，以推動(dòng)全市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展。
第二十三條 市財(cái)政安排企業(yè)技術(shù)中心專項(xiàng)資金對(duì)新認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心給予一次性扶持，用于技術(shù)中心關(guān)鍵儀器設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)創(chuàng)新信息化建設(shè)等研究開發(fā)條件建設(shè)。其中，對(duì)獲得國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，市財(cái)政分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性資金支持，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。
第二十四條 根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金等要給予重點(diǎn)支持，以引導(dǎo)、促使企業(yè)加大投入、快出成果，提高企業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。
第二十五條 委托中介機(jī)構(gòu)和專家所需經(jīng)費(fèi)從企業(yè)技術(shù)中心扶持資金列支。
市發(fā)改委、財(cái)政局定期對(duì)企業(yè)技術(shù)中心專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章 附 則
第二十六條 各縣（區(qū)）可結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)政策，做好企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，并對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。
第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
第二十八條 本辦法由市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局、地稅局負(fù)責(zé)解釋。
