地方政策解讀
長(zhǎng)垣縣人民政府關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)垣縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)激勵(lì)政策的通知
作者：admin 日期：2020-07-10 14:28:00
長(zhǎng)垣縣人民政府關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)垣縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)激勵(lì)政策的通知
長(zhǎng)政〔2015〕10號(hào)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣人民政府各部門：
《長(zhǎng)垣縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)激勵(lì)政策》已經(jīng)縣政府第40次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
長(zhǎng)垣縣人民政府
2015年3月11日
長(zhǎng)垣縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)激勵(lì)政策
為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快培育工業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，進(jìn)一步加快“四個(gè)長(zhǎng)垣”建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下激勵(lì)政策：
一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義
工業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的主要力量，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要戰(zhàn)場(chǎng)，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主要領(lǐng)域。近年來(lái)，隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力和人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化給我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和壓力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，長(zhǎng)期積累的矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)，低附加值產(chǎn)品、低成本生產(chǎn)、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的粗放型發(fā)展方式生存空間日益狹小，難以為繼，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已刻不容緩。這是我縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的治本之策，也是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之舉。為此，必須化被動(dòng)為主動(dòng)、變壓力為動(dòng)力，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)放在國(guó)內(nèi)外合作競(jìng)爭(zhēng)的大視野中，放在信息化和工業(yè)化融合、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互動(dòng)的大背景下深刻認(rèn)識(shí)，周密謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。
二、基本原則
注重技術(shù)創(chuàng)新，走自主創(chuàng)新發(fā)展道路；注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，走新型工業(yè)化道路；注重品牌建設(shè)，走精品高效發(fā)展道路；注重節(jié)能降耗，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；注重做大做強(qiáng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；注重平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)作用；注重示范創(chuàng)建，發(fā)揮引領(lǐng)作用；注重人才培養(yǎng)引進(jìn)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
三、激勵(lì)政策
（一）實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新工程
積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新的服務(wù)。
1.列入國(guó)家、省技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)（項(xiàng)目）并通過(guò)驗(yàn)收的，分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
2.獲國(guó)家級(jí)科技成果證書(shū)、省級(jí)科技成果證書(shū)通過(guò)鑒定（驗(yàn)收）的，分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
3.列入“國(guó)家863計(jì)劃”、“973計(jì)劃”、“科技支撐計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”或省級(jí)以上科技計(jì)劃并通過(guò)驗(yàn)收的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)承擔(dān)課題組5萬(wàn)元。
4.凡申報(bào)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收確認(rèn)，分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。
5.企業(yè)與大專院校、科研院所開(kāi)展“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，取得省級(jí)科研攻關(guān)成果，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
6.對(duì)授權(quán)的國(guó)家發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利每件分別獎(jiǎng)勵(lì)專利發(fā)明人10萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.1萬(wàn)元。
7.對(duì)列入國(guó)家、省級(jí)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)的，分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
8.企業(yè)新建立博士后工作站的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
（二）實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造工程
激勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件進(jìn)行技術(shù)改造，提高經(jīng)濟(jì)效益、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。
1.對(duì)組織實(shí)施、竣工投產(chǎn)且設(shè)備投資額在1000萬(wàn)元以上，并按規(guī)定備案或核準(zhǔn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目，按其設(shè)備、非關(guān)聯(lián)方技術(shù)轉(zhuǎn)讓投資額的10％給予一次性補(bǔ)助；最高獎(jiǎng)勵(lì)不超200萬(wàn)元。
2.支持現(xiàn)有企業(yè)在原廠實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目（符合國(guó)家和我縣的產(chǎn)業(yè)政策，包括起重機(jī)械整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)為零部件生產(chǎn)企業(yè)），固定資產(chǎn)投資額在5000萬(wàn)元、1億元、3億元、5億元、10億元以上的，分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元；對(duì)我縣新實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，投資額在5億元以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
（三）實(shí)施企業(yè)上臺(tái)階工程
打造骨干企業(yè)群體，按照骨干帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展思路和扶優(yōu)促?gòu)?qiáng)的原則，重點(diǎn)圍繞起重機(jī)械行業(yè)、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造骨干企業(yè)群體，迅速膨脹企業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促其做大做強(qiáng)。
1.起重機(jī)械行業(yè)
凡首次應(yīng)稅銷售收入達(dá)到5億元、10億元、20億元、50億元、80億元、100億元的企業(yè)（含全資子公司和控股分公司），分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元，用于支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。
2.衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械行業(yè)
凡首次應(yīng)稅銷售收入達(dá)到2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元、3億元、5億元的企業(yè)（含全資子公司和控股分公司），分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元，用于支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。
3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（汽車及零部件、防腐蝕新材料、新能源、生物醫(yī)藥）
凡首次應(yīng)稅銷售收入達(dá)到2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元、2億元、3億元的企業(yè)（含全資子公司和控股分公司），分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元，用于支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。
（四）實(shí)施企業(yè)上市工程
創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵(lì)企業(yè)上市進(jìn)入資本市場(chǎng)加快發(fā)展。
1.對(duì)擬上市企業(yè)申報(bào)材料報(bào)證監(jiān)會(huì)受理的，對(duì)申報(bào)過(guò)程中所發(fā)生的評(píng)估、審計(jì)、律師等費(fèi)用給予一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元。
2.對(duì)成功上市的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
（五）實(shí)施企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程
以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建品牌、經(jīng)營(yíng)品牌、提升品牌和延伸品牌為核心，實(shí)施企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程，全力打造一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)品牌，形成一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、在核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。
1.對(duì)新獲得“高新技術(shù)”和“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
2.對(duì)新獲得省“百?gòu)?qiáng)或百高”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
3.對(duì)新獲得國(guó)家、省“質(zhì)量標(biāo)桿”的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
4.對(duì)新創(chuàng)建成“河南省名牌產(chǎn)品”、“河南省著名商標(biāo)”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
5.對(duì)新創(chuàng)建成“河南省質(zhì)量信用AAA級(jí)工業(yè)企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
6.對(duì)新評(píng)選為“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
7.凡被認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)“兩化融合”示范企業(yè)的，分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
（六）實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家素質(zhì)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、創(chuàng)二代參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)（戰(zhàn)略營(yíng)銷、創(chuàng)新能力、資本運(yùn)營(yíng)、領(lǐng)導(dǎo)決策、法律法規(guī)、現(xiàn)代營(yíng)銷、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、綜合培訓(xùn)），聘請(qǐng)專家授課。
1.縣政府每年設(shè)立50萬(wàn)元企業(yè)家培訓(xùn)專項(xiàng)資金，專門用于企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流，定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。
2.對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人參加學(xué)習(xí)教育的，一經(jīng)取得國(guó)家認(rèn)可工商管理碩士以上學(xué)位的，給予學(xué)費(fèi)50％的補(bǔ)助。
（七）實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兼并重組工程
引導(dǎo)起重、衛(wèi)材企業(yè)實(shí)施兼并重組，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。
1.設(shè)立200萬(wàn)元重組專項(xiàng)資金，按比例對(duì)重組成功企業(yè)重組期間的評(píng)估費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。
2.設(shè)立2000萬(wàn)元重組貸款擔(dān)保資金，對(duì)重組企業(yè)提供融資擔(dān)保。
3.設(shè)立1000萬(wàn)元重組貸款貼息資金，按比例對(duì)重組企業(yè)貸款利息的80％貼息一年。
4.對(duì)完成重組時(shí)間短、見(jiàn)效快且效益好的企業(yè)，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
四、附則
（一）本激勵(lì)政策中扶持獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)應(yīng)為證照齊全、照章納稅的合法企業(yè)；評(píng)審驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，當(dāng)年2月底之前兌現(xiàn)上一年所有獎(jiǎng)勵(lì)。
原則上企業(yè)所受獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)同年度納稅總額。
（二）對(duì)符合《長(zhǎng)垣縣人民政府關(guān)于長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)品牌系統(tǒng)創(chuàng)建的指導(dǎo)意見(jiàn)》（長(zhǎng)政〔2012〕10號(hào)）獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按照長(zhǎng)政〔2012〕10號(hào)文件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不得重復(fù)享受。
（三）原發(fā)《長(zhǎng)垣縣人民政府關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)垣縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的激勵(lì)政策的通知》（長(zhǎng)政文〔2012〕19號(hào)）自本文實(shí)施之日起作廢。
（四）本政策自2015年1月1日起施行，截止時(shí)間為2017年12月31日，由縣科工信委負(fù)責(zé)解釋。
