高企認定解讀
高新技術企業(yè)申報問題解答
作者：admin 日期：2020-07-10 14:02:26
結(jié)合科泰公司近六年高新申報工作的經(jīng)驗，針對企業(yè)出現(xiàn)的問題進行了梳理，這里有共性問題也有個性問題，現(xiàn)一一做以解答，方便廣大企業(yè)參考。如在材料準備過程中有新的問題，可隨時和我們聯(lián)系。
1、專利為公司股東或內(nèi)部員工的能否視為公司的專利？獨占許可合同是否包括5年？
答：專利等核心自主知識產(chǎn)權權屬人必須為申報企業(yè)本身，公司股東或內(nèi)部員工的專利不能視為公司的專利。如申報高企，必須進行專利權轉(zhuǎn)移協(xié)議，獨占許可現(xiàn)一概不認定為公司的專利。
2、我單位與一個自然人同時是專利權人，需不需要簽訂獨占協(xié)議，是否是自主知識產(chǎn)權；我單位與另一個單位同時是專利權人，是否是自主知識產(chǎn)權。若以上兩種情況已簽訂了專利權歸屬協(xié)議，還需要備案嗎？
答：如果單位需要申報高新工作，上述兩種情況都需要對方出具專利權屬人聲明。
3、幾個企業(yè)同時擁有一個專利，所有權人如何確定？
答：2和3屬于同一類問題。只要專利證書上專利權人中有你單位，不管是否還有其他單位和個人，即可認定該專利就是你單位的自主知識產(chǎn)權。
4、主營產(chǎn)品收入必須是獲得專利的產(chǎn)品收入嗎？假如企業(yè)主營產(chǎn)業(yè)是A，但專利是B、C，可以申報嗎？
答：不一定是獲得專利的產(chǎn)品收入，主營產(chǎn)品收入指的是企業(yè)的主營業(yè)務收入，主營產(chǎn)品必須符合《國家重點支持的高新技術領域》（以下簡稱《重點領域》）。專利B、C必須和企業(yè)的主營業(yè)務A有較緊密聯(lián)系，并確實在生產(chǎn)研發(fā)過程中得到應用，才能被認可，否則不能申報。
5、被國家知識產(chǎn)權局受理的專利是否可以視為知識產(chǎn)權？專利證書等原件只有一份如何辦？
答：專利必須獲得授權證書才可以視為知識產(chǎn)權，其他如專利申請書、受理通知書等均不能作為依據(jù)。申報材料中不需要附專利證書原件，只需附加蓋企業(yè)公章的掃描打印件。
6、現(xiàn)稅務一般為網(wǎng)上申報，無受理專用章，怎么處理？有稅局受理人員簽字可否？
答：打印所得稅年度納稅申報表，須到主管稅務機關要求蓋章，只有稅局受理人員簽字不行。
7、我們的高新技術企業(yè)證書到期了，換證是否按新申請標準申報？
答：省科技廳已于2008年11月17日下發(fā)通知，停止開展原河南省高新技術企業(yè)、產(chǎn)品認定工作。企業(yè)申請高新技術企業(yè)，都必須按照新《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》）和《河南省高新技術企業(yè)認定管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）的要求進行。
8、重點支持的高新技術領域的范圍？企業(yè)不是高新技術，但生產(chǎn)的設備和生產(chǎn)產(chǎn)品是高科技能不能申報？
答：《認定辦法》附件中有《重點領域》，企業(yè)可上河南科技網(wǎng)高企認定專欄詳細查閱。企業(yè)產(chǎn)品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍是申報高新技術企業(yè)的必備條件之一，否則不能申報。如果企業(yè)僅僅只是運用高新設備生產(chǎn)高新產(chǎn)品，而沒有足夠的研發(fā)投入持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉(zhuǎn)化，也不能被認定為高新技術企業(yè)。
9、高新技術企業(yè)申報是否在國家高企認定網(wǎng)和河南省科技網(wǎng)上同時申報注冊嗎？兩個網(wǎng)區(qū)別？
答：網(wǎng)上申報注冊必須在國家高企認定網(wǎng)上進行；河南科技網(wǎng)“高企認定專欄”是河南省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組發(fā)布認定有關政策、通知、要求的官方網(wǎng)站，不能進行網(wǎng)上申報。
10、高新技術企業(yè)的年收入有最低要求嗎？沒有利潤的企業(yè)能申報高新技術企業(yè)嗎？
答：高新技術企業(yè)的年收入沒有最低要求。只要符合《認定辦法》要求的都可以申報。
11、如果企業(yè)研發(fā)費用比例只有百分之三點多，不到百分之四，能不能申報？
答：需視“最近一年銷售收入額”而定。企業(yè)研發(fā)費用比例是指近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：（1）最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；（2）最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；（3）最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
12、研發(fā)費用和高新技術收入的比例，這里兩個總收入口徑一致嗎？高新技術產(chǎn)品占總收入的60%，是最近一年還是最近三年都要達到？
答：口徑不一致。研發(fā)費用比例是指近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例，這里的銷售收入一般是指財務報表中的營業(yè)收入（主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收入）；高新技術收入比例是指近一年高新技術產(chǎn)品（服務）收入及其技術性收入的總和占企業(yè)當年總收入的60%以上，企業(yè)總收入的概念較廣，包括主營業(yè)務收入、其他業(yè)務收入、營業(yè)外收入和投資收益等。高新技術產(chǎn)品收入所占比例是最近一年達到即可。
13、自主知識產(chǎn)權的范圍？
答：自主知識產(chǎn)權的范圍：包括發(fā)明專利、 實用新型專利、非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設計專利（主要是指：運用科學和工程技術的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設計）、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種。其他如：技術秘密、技術訣竅、成果鑒定、新藥證書、查新報告、省級以上科技計劃項目等均不屬于《認定辦法》規(guī)定的核心自主知識產(chǎn)權范圍。
14、具有專項審計資質(zhì)的中介機構(gòu)能否提供一下名單？是否找任何一家中介機構(gòu)都需要中介機構(gòu)承諾書？
答：為方便企業(yè)申報，已公布了兩批參與高新技術企業(yè)認定工作中介機構(gòu)名單，這些中介機構(gòu)僅為申報企業(yè)提供參考。中介機構(gòu)采取不指定、不限定、開放式的原則，只要符合《工作指引》規(guī)定的有關條件，均可以參與我省高新技術企業(yè)認定工作。不符合條件的中介機構(gòu)以及受到限制的中介機構(gòu)名單可在河南科技網(wǎng)高新技術企業(yè)認定專欄查閱。找任何一家中介機構(gòu)都需要中介機構(gòu)承諾書。
15、子公司做的項目，但是以集團公司名字申報的科技成果及專利、成果鑒定。集團公司出證明，證明這些項目是子公司做的，是否可以作為申報資料？
答：若是子公司申報，必須通過正規(guī)渠道將母公司獲得的科技成果及專利、成果鑒定等轉(zhuǎn)到子公司名下，專利部分必須通過專利權轉(zhuǎn)移的方式進行，且必須到省級以上知識產(chǎn)權局備案。
16、科技成果轉(zhuǎn)化具體怎么算，3年平均轉(zhuǎn)化幾次？一次投產(chǎn)產(chǎn)品效果不理想，后來又進行的投產(chǎn)算是轉(zhuǎn)化一次還是二次？
答：主要考核企業(yè)最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)，《工作指引》中對成果轉(zhuǎn)化項數(shù)及打分有詳細規(guī)定。一次投產(chǎn)產(chǎn)品效果不理想，后來又進行的投產(chǎn)算是轉(zhuǎn)化一次。
17、由于公司人員具有一定流動性，曾是14、15年的研發(fā)人員，但是在16年離職這部分人員是否仍計入研發(fā)人員名單？公司人員總數(shù)以什么時間為準？裝訂具體詳細的排序方式如何？
答：研發(fā)人員、科技人員、公司人員總數(shù)一般是以申報上一年度年底人員為基準，按照《工作指引》中對幾個指標的描述進行統(tǒng)計的。研究開發(fā)人員數(shù)主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業(yè)累計工作183天以上才計入“研究開發(fā)人員”名單。申報材料的裝訂可以查看2017年度第一批高企申報通知。
18、我們是藥品生產(chǎn)企業(yè)，我們現(xiàn)僅有一個產(chǎn)品15年授權有發(fā)明專利，能否申請高企？
答：可以。企業(yè)對照《認定辦法》、《工作指引》和《實施細則》進行自我評價，認為符合條件的，按照有關要求準備材料。
19、研發(fā)公司尚無產(chǎn)品銷售，是否達到70分？認證是否每年2次？
答：綜合得分包括：企業(yè)自主知識產(chǎn)權數(shù)量（30分）、科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）、研究開發(fā)組織管理水平（20分）、銷售與總資產(chǎn)成長性（20分）等四項指標，綜合得分達到70分以上是高企認定的必要條件之一。你公司能否達到70分，要看公司這四個方面的具體情況。若公司無產(chǎn)品銷售，則高新技術產(chǎn)品服務收入比例一項無法核實，會影響到高企的評定。2017年我省計劃組織2批高新技術企業(yè)認定。
20、我單位是3月18日注冊，已提交過，看是否需要再重新注冊？
答：企業(yè)注冊之后不需要再重新注冊。注冊提交過后，企業(yè)要及時上網(wǎng)登陸用戶查詢審批進度，審核不通過時，通過查看進度查閱具體原因，并按要求完善填報資料后再提交。通過審核后，企業(yè)即可開展下一步工作。
21、企業(yè)財務報表、專項審計報告若無原件，彩色掃描打印后蓋章是企業(yè)公章還是中介機構(gòu)用章？
答：企業(yè)財務報表審計報告、專項審計報告上均必須有中介機構(gòu)公章，專項審計報告要求提供原件，財務報表審計報告若無原件可以用彩色掃描打印件代替。
22、我們屬于印刷企業(yè)，那么將高新技術應用于生產(chǎn)過程所形成的印刷品算不算高新技術產(chǎn)品？
答：如果企業(yè)的產(chǎn)品屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍且是企業(yè)通過技術創(chuàng)新、開展研發(fā)活動形成的，就是高新技術產(chǎn)品，否則就不是。
23、我們企業(yè)新生產(chǎn)的最終產(chǎn)品在高新技術領域內(nèi)，但是在形成最終產(chǎn)品的過程中，有一系列的半成品，以及為了制備這些半成品而研究開發(fā)了許多專用設備和工藝，請問這些半成品，設備和工藝（專用）能否歸集為高新技術產(chǎn)品？
答：不能歸集為高新技術產(chǎn)品。符合高新技術領域，并能帶來銷售收入的產(chǎn)品，才能算是高新技術產(chǎn)品，在高企認定時才有實際意義。
24、與鐵路軌道養(yǎng)護相關的著減磨潤滑防銹油脂屬于八大類中的新材料，之下的子目類不清楚能否申報高企？
答：申報企業(yè)的主營產(chǎn)品（服務）必須屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍，并具體到子目錄。需要對領域進一步細化。
25、據(jù)說科技部要修改國家重點支持的高新技術領域，請問現(xiàn)在修改沒有？這項申報是修改過后的新領域還是以前的領域，以什么為準進行申報？
答：《重點領域》2016年已出臺，企業(yè)按照新的領域進行高新工作的申報。
26、若14、15年是查賬征收，16年改核定征收，但財務健全，能否申報？對銷售收入有何要求？
答：不能申報。近三年中有一年或以上企業(yè)所得稅實行核定征收辦法的，因不能準確進行會計核算，有關指標不能確定，因此不能認定為高新企業(yè)。申報高企對銷售收入沒有要求。
27、企業(yè)取得高新技術企業(yè)資格后，向稅務機關備案后是否以后三年都可以按15%交稅，以后每年享受高新15%，應符合什么條件？
答：認定當年即可享受稅收優(yōu)惠，以發(fā)證日期為準，有效期三年，企業(yè)應在期滿前三個月內(nèi)提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業(yè)資格到期自動失效。符合條件的企業(yè)認定后需將有關資料向稅務機關備案，備案后享受優(yōu)惠，取消了行政審批。
高新技術企業(yè)經(jīng)營業(yè)務、生產(chǎn)技術活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應在十五日內(nèi)向認定管理機構(gòu)報告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應自當年起終止其高新技術企業(yè)資格。
28、13年生成，14年小規(guī)模，15、16年一般納稅人能否申報？
答：自評符合《認定辦法》條件的可以申報。同時，14、15、16三年企業(yè)所得稅均必須是查賬征收。
29、企業(yè)成立注冊時間2012年，但投產(chǎn)時間2015年財務增長怎么算？按幾年？
答：計算方法：
總資產(chǎn)增長率＝1/2 （第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額＋第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1。
銷售增長率＝1/2 （第二年銷售額÷第一年銷售額＋第三年銷售額÷第二年銷售額）－1。
注：對于第一年無收入和資產(chǎn)的，計算方法如下：
總資產(chǎn)增長率＝（第三年總資產(chǎn)額－第二年總資產(chǎn)額）÷第二年總資產(chǎn)額
銷售增長率＝（第三年銷售額－第二年銷售額）÷第二年銷售額
在計算會計年度內(nèi)企業(yè)未產(chǎn)生銷售收入或成長性指標為負的按0計算；第一年銷售收入為0的，按兩年計算；第二年銷售收入為0的，都按0計算。
2015年才有收入，按照兩年的公式進行計算。
30、專項審計報告能否把三年研發(fā)經(jīng)費通過一個審計報告審計，內(nèi)含分開的三年報表？
31、對研發(fā)費、高新技術產(chǎn)品收入的專項審計是3年（14、15、16年）一次性合并審計？還是分別每年審計？
答：31和32屬于同一類問題。專項審計報告包括兩類：近三年度企業(yè)研發(fā)費用專項審計報告和近一年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告。近三年研發(fā)費用專項審計報告可作一個報告，但內(nèi)含三年分開的報表，三年研發(fā)費情況分別進行說明。專項審計報告必須按照中注協(xié)出具的《高新技術企業(yè)專項審計指引》執(zhí)行。
32、符合目錄八大領域的很多領域（有四個：節(jié)能，軟件等）是否都填報上？
答：可以多選，但重點填寫企業(yè)主營業(yè)務所屬領域。
33、科技成果轉(zhuǎn)化的標準如何？是三年的每年都是必須達標，還是平均數(shù)達標就可以？評分標準如何？
答：科技成果轉(zhuǎn)化能力是指企業(yè)對技術成果進行應用性開發(fā)，形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機的能力。主要考核企業(yè)最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。評分標準具體可查閱《工作指引》。
34、總公司核定征收，分公司是按增值稅納稅，能否申報？
答：企業(yè)所得稅實行核定征收方式的企業(yè)因不能準確進行財務會計核算，有關指標不能確定，因此無法認定為高新技術企業(yè)；增值稅的征收方式不影響高新技術企業(yè)的認定；分公司如不具備法人資格，應并入總公司進行高新技術企業(yè)的認定，不能單獨認定為高新技術企業(yè)。
35、成套產(chǎn)品其中核心部分取得專利，高新技術產(chǎn)品收入怎么劃分？
答：若成套產(chǎn)品符合《重點領域》且符合《認定辦法》對高新技術產(chǎn)品的界定，其收入就可認為是高新技術產(chǎn)品收入。
36、研發(fā)費用的核算參考“會協(xié)”的哪個文件？科學技術成果轉(zhuǎn)化的具體要求？核心自主知識產(chǎn)權具有包括哪幾項？
答：財政部財企〔2007〕194號，國稅發(fā)〔2008〕116號，專門規(guī)定，企業(yè)必須對研究開發(fā)費用實行專賬管理，單獨核算，研發(fā)費用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本分開核算，不能混淆。用于申請高企資格認定的研發(fā)費用范圍必須《工作指引》規(guī)定范圍歸集。按會計制度的規(guī)定，研發(fā)費用歸集在管理費用中，按新會計準則規(guī)定，費用化的研發(fā)費歸集在管理費用中，資本化的研發(fā)費通過研發(fā)支出核算。
科技成果轉(zhuǎn)化能力是指企業(yè)對技術成果進行應用性開發(fā)，形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機的能力。主要考核企業(yè)最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。評分標準具體可查閱《工作指引》。
自主知識產(chǎn)權的范圍：包括發(fā)明專利、 實用新型專利、非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設計專利（主要是指：運用科學和工程技術的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設計）、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種。
37、如果會計核算中沒有把研發(fā)費用單獨核算，或核算不規(guī)范，應該歸入研發(fā)費用的沒有歸入。在專項審計報告中能否調(diào)整列出？
答 ：企業(yè)由于對研發(fā)費的會計核算不完善，或研發(fā)人員和財會人員缺乏溝通協(xié)調(diào)，研發(fā)費混入生產(chǎn)成本的，盡快糾正不規(guī)范的做法，完善研發(fā)核算體系，帳目、報表需要調(diào)整的按規(guī)定進行調(diào)整，以準確記載帳目、出具財務會計報告。中介機構(gòu)應依據(jù)企業(yè)賬載數(shù)據(jù)進行鑒證，如其出具的專項報告與企業(yè)賬載不符的，按《中華人民共和國稅收征管法實施細則》第九十八條進行處罰。
38、近三個年度的研發(fā)費用都要單列還是只有最近一個年度研發(fā)費用單列出來就行了？高新技術產(chǎn)品和非高新技術產(chǎn)品有明確的區(qū)分標準嗎？
答：按照《工作指引》規(guī)定，企業(yè)應按照“企業(yè)研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)歸集（樣表）”設置高新技術企業(yè)認定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目。
高新技術產(chǎn)品和非高新技術產(chǎn)品的區(qū)分標準是：企業(yè)是否通過技術創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合《重點領域》要求的產(chǎn)品。
39、企業(yè)自主研發(fā)并應用于本公司日常經(jīng)營生產(chǎn)活動的產(chǎn)品是否算是科技轉(zhuǎn)化？在申報時，是否每個自主知識產(chǎn)權及科技轉(zhuǎn)化的申報材料都要有項目立項書？請解釋一下涉密企業(yè)的概念有什么標準，是否是指軍工企業(yè)？
答：企業(yè)自主研發(fā)并應用于本公司日常經(jīng)營生產(chǎn)活動的產(chǎn)品可列為科技成果轉(zhuǎn)化范疇，但企業(yè)在歸納時須按照《工作指引》中對成果轉(zhuǎn)化的描述進行歸納。
不是每個自主知識產(chǎn)權及科技成果轉(zhuǎn)化的申報材料都要有項目立項書，根據(jù)你單位實際情況，確實投入研發(fā)的項目才要有立項書。
涉密企業(yè)是指涉及國家軍工、國防安全的軍工涉密企業(yè)。
40、企業(yè)只有一份“年度企業(yè)所得稅申報表”原件是否需要重新向稅局要求加章？提交材料必須均是原件嗎？
答：如果原件上有稅局公章就不需要再蓋，否則必須加蓋稅局章。提交材料時交掃描打印件也可以，不一定都要原件。
41、成果轉(zhuǎn)化是如何證明的？目前有樣機和試驗設備，這算不算成果轉(zhuǎn)化？
答：技術成果轉(zhuǎn)化判斷的依據(jù)為：企業(yè)以技術成果形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機的能力。技術成果的表現(xiàn)形式包括專利、版權、技術使用許可證、軟件著作權、集成電路布圖設計、價值較大的技術訣竅等等，技術成果的范圍大于知識產(chǎn)權的范圍。建議企業(yè)根據(jù)《申報通知》中“近三年成果轉(zhuǎn)化情況表”逐項歸納。
42、請問種子企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的依據(jù)是什么？是研究植物新品種通過省級以上審定或鑒定嗎？研發(fā)費用全部是委托研究行嗎？
答：種子企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的依據(jù)也是按照《工作指引》的要求，即企業(yè)以技術成果形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機的能力。植物新品種和省級以上農(nóng)作物審定（鑒定）證書均可作為技術成果的體現(xiàn)。研發(fā)費用歸集要按照“企業(yè)研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)歸集（樣表）”及研發(fā)活動的有關定義進行，評定時重點測算研發(fā)投入的強度。
委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額，專家評審時按照80%計入研發(fā)費用總額。全部是委托外部研發(fā)費用發(fā)生額按照80%計算后，符合規(guī)定比例、同時符合《認定辦法》其他條件的，可以認定。
