高企認(rèn)定解讀
關(guān)于組織開展2021年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作的通知
作者：admin 日期：2021-04-23 16:01:16
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)管委會、省直管縣（市）、踐行縣域治理“三起來”示范縣（市）科技局、財政局、稅務(wù)局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，各國家高新區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
為全面貫徹黨的十九屆五中全會和省委十屆十二次全會、省“兩會”精神，深入落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”要求，深化“放管服”改革，營造良好的營商環(huán)境，按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）有關(guān)規(guī)定，對我省2021年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作流程進(jìn)一步優(yōu)化，簡化有關(guān)環(huán)節(jié)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定
（一）申報范圍。在河南省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。
2018年認(rèn)定通過的高企，至2021年高企資格有效期滿。根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知要求辦理。企業(yè)名稱發(fā)生變更的，須先完成高企名稱變更審核，再提出認(rèn)定申請。高企資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。
（二）申報條件。符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》中有關(guān)規(guī)定。
（三）申報時間。高企認(rèn)定采取常年受理、定期評審的方式。省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）常年受理各地報送的企業(yè)申報材料，全年擬定于8月中旬、11月上旬組織兩次評審。企業(yè)向各地提交申報材料的截止時間以地方通知為準(zhǔn)。，
（四）工作程序
1.自我評價。企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合條件的，按照上述文件規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申報材料。
2.注冊登記。企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/，簡稱“科技部政務(wù)平臺”）進(jìn)行注冊登記后申報。相關(guān)流程詳見該網(wǎng)站上“科技部政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)名認(rèn)證操作手冊”以及“科技部政務(wù)服務(wù)平臺用戶手冊”。原國家“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn/，簡稱“高企認(rèn)定網(wǎng)”）注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄“科技部政務(wù)平臺”進(jìn)行申報。
3.提交材料。企業(yè)在“科技部政務(wù)平臺”的“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”辦理入口進(jìn)入，填寫申報信息，逐一上傳附件材料（附件材料須清晰可辨），并按屬地原則及時通過網(wǎng)絡(luò)提交到所屬省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）、“三起來”示范縣（市）、鄭州航空港區(qū)、國家高新區(qū)科技部門（以下簡稱當(dāng)?shù)乜萍疾块T）。企業(yè)通過“科技部政務(wù)平臺”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，提供相關(guān)支撐材料，申報材料具體內(nèi)容及要求見附件1，將申報材料掃描后電子版刻錄成光盤，連同紙質(zhì)材料一并遞交至當(dāng)?shù)乜萍疾块T。
4.匯總上報?？萍疾块T負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報材料，按照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求》（附件1）對企業(yè)申報材料完備性進(jìn)行形式審核，主要包括企業(yè)是否真實(shí)存在并具有獨(dú)立法人資格，相關(guān)支撐材料是否與原件一致、是否符合申報通知要求，申報材料是否與網(wǎng)上提交材料一致。要按照疫情防控要求做好材料受理和審核，鼓勵采取電子化審核形式，為企業(yè)提供線上申報服務(wù)。
當(dāng)?shù)乜萍疾块T登錄“高企認(rèn)定網(wǎng)”點(diǎn)擊“機(jī)構(gòu)管理”進(jìn)入，將通過形式審核擬上報企業(yè)的網(wǎng)上申報資料提交至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，匯總整理擬上報企業(yè)申報材料電子版刻錄光盤，將企業(yè)申報材料電子版刻錄光盤一式一份，上報文件、高企申報匯總表（見附件3）各一式四份（含電子文檔）以及知識產(chǎn)權(quán)明細(xì)表、科技成果轉(zhuǎn)化明細(xì)表電子文檔寄送至省科技廳，省科技廳將上述材料分送省財政廳、省稅務(wù)局。各地上報文件、申報匯總表、企業(yè)申報材料電子版須同時抄送同級財政、稅務(wù)管理部門，鄭州航空港區(qū)、國家高新區(qū)的上報文件、申報匯總表須同時抄送所在市科技部門。紙質(zhì)申報材料由當(dāng)?shù)乜萍疾块T備案存檔，保存期為5年（有爭議的除外）。2020年度高企申報材料按上述要求備案存檔。
（五）中介機(jī)構(gòu)
申報企業(yè)自主選擇中介機(jī)構(gòu)。凡符合《工作指引》要求的中介機(jī)構(gòu)，均可參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，依法出具相關(guān)審計報告或鑒證報告。中介機(jī)構(gòu)須向企業(yè)提供其相關(guān)規(guī)定的證明材料和承諾書（見附件1附7），會計師事務(wù)所相關(guān)信息可在河南省財政廳網(wǎng)站（www.hncz.gov.cn）及河南注冊會計師網(wǎng)（www.henicpa.org.cn）查詢，稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)信息可在國家稅務(wù)總局網(wǎng)站（www.chinatax.gov.cn）及國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局網(wǎng)站（henan.chinatax.gov.cn）查詢。
二、高新技術(shù)企業(yè)更名和重大變化報告
（一）報告范圍
1.更名，即企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）。
2.重大變化，即企業(yè)發(fā)生與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等，無論名稱變更與否）。
（二）時間安排
高企名稱變更和重大變化審核采取常年受理、定期審核的方式。全年擬定于5月、8月、11月、12月組織四次審核。企業(yè)向各地提交申報材料的截止時間以地方通知為準(zhǔn)。
（三）工作程序
1.企業(yè)申請。高企發(fā)生變更后，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)乜萍疾块T報告，并提交變更申請材料（詳見附件4），在“科技部政務(wù)平臺”的“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”辦理入口進(jìn)入，僅發(fā)生更名的高企在“高企更名”欄目在線填報申請書，發(fā)生重大變化的高企在“企業(yè)注冊信息管理”——“核心信息修改（更名）”欄目在線填報申請表，完成網(wǎng)上更名操作。
2.匯總上報。當(dāng)?shù)乜萍疾块T對企業(yè)變更類型進(jìn)行判斷，指導(dǎo)企業(yè)組織變更申請材料，并對申請材料進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^后，出具報告并填寫《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更情況匯總表》（附件4附6），并將變更報告一份、企業(yè)變更申請材料電子版刻錄光盤寄送至省科技廳。紙質(zhì)申報材料按照高企認(rèn)定申報材料要求由當(dāng)?shù)乜萍疾块T備案存檔。
3.組織審核。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對高企變更類型進(jìn)行確認(rèn)并對變更申請材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核，變更后符合認(rèn)定條件的企業(yè)，按照有關(guān)程序進(jìn)行公示，公示無異議的重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變。變更后不符合認(rèn)定條件的企業(yè)，終止其高企資格，并在“高企認(rèn)定網(wǎng)”上公告。
三、填報高新技術(shù)企業(yè)年度發(fā)展情況報表
（一）填報范圍：截止2020年底有效期內(nèi)的全部高企。
（二）填報方式：企業(yè)在“科技部政務(wù)平臺”的“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”辦理入口進(jìn)入，按程序填寫2020年度發(fā)展情況報表，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至省認(rèn)定機(jī)構(gòu)。填報時間為2021年5月21日前。
（三）注意事項(xiàng)：根據(jù)《認(rèn)定辦法》第十九條規(guī)定，累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。請各地科技部門高度重視，認(rèn)真組織督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時填報年度發(fā)展情況報表。
四、有關(guān)要求
（一）各地科技、財政、稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹《加快培育創(chuàng)新型企業(yè)三年行動計劃（2020-2022年）》（豫科〔2020〕134號）要求，高度重視，加強(qiáng)協(xié)同，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好培育服務(wù)，營造良好環(huán)境，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要嚴(yán)格依據(jù)《工作指引》有關(guān)要求，認(rèn)真組織做好高企申報服務(wù)工作，同時統(tǒng)籌做好涉企科技創(chuàng)新政策宣講服務(wù)、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除申報、科技型中小企業(yè)評價入庫以及相關(guān)政策落實(shí)服務(wù)工作。
（二）申報企業(yè)須對申報材料的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)主體責(zé)任，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其資格并列入不良信用記錄。
（三）省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對已認(rèn)定的高企進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有不符合認(rèn)定條件的，將按程序取消其高企資格，并由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。相關(guān)部門若發(fā)現(xiàn)高企在認(rèn)定過程中或享受優(yōu)惠期間不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)及時書面告知當(dāng)?shù)乜萍疾块T，由其初步核實(shí)后書面報告省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，說明發(fā)現(xiàn)問題，提出復(fù)核要求。對復(fù)核后不符合條件的企業(yè)將取消資格，追繳相應(yīng)稅款。
（四）中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的學(xué)習(xí)，謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)，要嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》規(guī)定，客觀公正、如實(shí)規(guī)范地出具審計（鑒證）報告。中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員若存在嚴(yán)重失誤、弄虛作假等行為的，將按照《工作指引》要求，取消其參與高企認(rèn)定專項(xiàng)審計或鑒證工作資格，在國家“高企認(rèn)定管理工作網(wǎng)”、“省高企認(rèn)定管理工作網(wǎng)站”及省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各門戶網(wǎng)站上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。
五、其他事項(xiàng)
（一）省綜合審查工作方案另行通知。
（二）省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式
省科技廳高新技術(shù)處，聯(lián)系電話：0371－65951169、65907977
省財政廳稅政處，聯(lián)系電話：0371- 65808805
省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處，聯(lián)系電話：0371-81906127
（三）省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托省高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)申報材料受理、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相關(guān)問題咨詢解答。
省高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心地址：鄭州市政七街與緯五路交叉口南80米路東金岸大廈六樓618室
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附件:1. 高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求
4. 高新技術(shù)企業(yè)變更申報材料內(nèi)容及要求
