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為進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌優(yōu)化各類財(cái)政支持資金，引領(lǐng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，商丘市人民政府2020年特制定如下實(shí)施意見。
一、支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新區(qū)
支持省級(jí)高新區(qū)整合創(chuàng)新資源，以一區(qū)多園形式創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)；支持符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。對(duì)獲得批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)牽頭單位和省級(jí)高新區(qū)，市財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、100萬(wàn)元。支持高新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，建立高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，每年對(duì)綜合評(píng)價(jià)排名第一的高新區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
二、支持“雙創(chuàng)”綜合體整合發(fā)展
支持各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）和高校圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育包括院士團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，整合建設(shè)集科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、投融資服務(wù)、人才集聚和生活服務(wù)等功能于一體，為區(qū)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供鏈條式、綜合性、專業(yè)化服務(wù)的新型“雙創(chuàng)”綜合體，經(jīng)驗(yàn)收合格后，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。支持有條件的高校、科研院所依托“雙創(chuàng)”綜合體建立各類技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心和平臺(tái)，市財(cái)政對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心和平臺(tái)，分別獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。
三、支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高等院校、海內(nèi)外高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等與商丘開展合作，共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。建立市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)考評(píng)體系，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀、合格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)市財(cái)政分別一次性予以20萬(wàn)元、10萬(wàn)元運(yùn)行補(bǔ)助。對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)助主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和中小微企業(yè)提升技術(shù)水平、研發(fā)新產(chǎn)品，新增納稅額超過(guò)1000萬(wàn)元的，市財(cái)政一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
四、支持創(chuàng)建高層次研發(fā)平臺(tái)
支持市內(nèi)企業(yè)、高校和科研院所圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，密切產(chǎn)學(xué)研合作，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，對(duì)獲得認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，市財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元。加大力度引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)。對(duì)國(guó)內(nèi)外著名科研院所、大學(xué)在我市設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，給予大力支持。設(shè)立整建制科研機(jī)構(gòu)，給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的支持；設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的支持。
五、支持協(xié)同創(chuàng)新和建設(shè)離岸孵化器
對(duì)承擔(dān)國(guó)家和省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的企業(yè)，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元資助。對(duì)高校院所和企業(yè)承擔(dān)的國(guó)家重大課題所形成的科技成果在我市首次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程相關(guān)投入的15%市財(cái)政一次性給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)研發(fā)的重大創(chuàng)新型產(chǎn)品且當(dāng)年產(chǎn)值首次突破1000萬(wàn)元的，市財(cái)政一次性給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我市企業(yè)符合國(guó)家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄的產(chǎn)品，在實(shí)現(xiàn)首臺(tái)（套）銷售后，按首臺(tái)（套）產(chǎn)品銷售價(jià)格的最高30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高金額不超過(guò)500萬(wàn)元。支持各縣（區(qū)）圍繞各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在科技較為資源集中的城市依托高等院校和研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立離岸孵化器。按孵化落地項(xiàng)目產(chǎn)值，給予離岸孵化器運(yùn)營(yíng)單位每項(xiàng)當(dāng)年0.5%且不高于50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
六、支持實(shí)施重大創(chuàng)新引領(lǐng)示范項(xiàng)目
支持企業(yè)按照“目標(biāo)導(dǎo)向、集成資源、重點(diǎn)突破、支撐發(fā)展”的要求，突出市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依托重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施河南省“十百千”轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目，對(duì)省“十”層級(jí)的項(xiàng)目，市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)400萬(wàn)元。項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)給予200萬(wàn)的前期支持經(jīng)費(fèi)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)實(shí)施成效顯著且創(chuàng)新潛力突出的項(xiàng)目以后補(bǔ)助形式支持200萬(wàn)元；對(duì)實(shí)施成效較差的項(xiàng)目減少、停止撥付后續(xù)經(jīng)費(fèi)或收回已撥付經(jīng)費(fèi)；對(duì)省“百”層級(jí)的項(xiàng)目和省重大關(guān)鍵技術(shù)需求揭榜攻關(guān)項(xiàng)目，市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元。
七、支持高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)
以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，支持高新技術(shù)企業(yè)在重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高層次創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才技術(shù)集聚等方面率先實(shí)現(xiàn)突破。對(duì)被評(píng)為河南省“百?gòu)?qiáng)”企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)的企業(yè)，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)參加全國(guó)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，依照國(guó)家、省獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政按照1:1的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行企業(yè)科技特派員制度，由商丘科學(xué)院牽頭選派符合條件的人員到企業(yè)服務(wù)，每一名企業(yè)科技特派員1年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.2萬(wàn)元。
八、加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的支持力度
支持縣（區(qū)）圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，并對(duì)被認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，分別一次性給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新建的國(guó)家、省級(jí)科研創(chuàng)新平臺(tái)等市財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)年度考核優(yōu)秀的創(chuàng)新平臺(tái)市財(cái)政分別給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。鼓勵(lì)農(nóng)作物新品種創(chuàng)新，對(duì)通過(guò)國(guó)家、省級(jí)審（鑒）定、登記的農(nóng)作物新品種市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，并一次性給予每個(gè)農(nóng)作物新品種示范推廣經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。
九、加大財(cái)政金融支持力度
一次性提供3000萬(wàn)元設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，支持社會(huì)資金以天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等形式，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資體系，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓展科技信用貸款、專利權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的信貸支持力度。
十、支持完善縣（區(qū)）科技創(chuàng)新目標(biāo)考核機(jī)制
建立以科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、創(chuàng)新性工作評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的科技創(chuàng)新考核體系（具體考核指標(biāo)另定）。每年組織考核1次，市政府對(duì)年度考核前三名的縣（區(qū)）給予通令嘉獎(jiǎng)，并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)記功獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)招商引資中完成高新技術(shù)引進(jìn)任務(wù)的單位和部門，在年度目標(biāo)考評(píng)中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。
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