通知公告
關于印發(fā)支持平臺經濟高質量發(fā)展若干措施的通知
作者：admin 日期：2024-09-26 14:52:34
各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
《支持平臺經濟高質量發(fā)展若干措施》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
河南省人民政府辦公廳
2024年8月22日
（本文有刪減）
支持平臺經濟高質量發(fā)展若干措施
為深入貫徹黨中央、國務院關于發(fā)展平臺經濟的決策部署，加快促進我省平臺經濟高質量發(fā)展，結合我省實際，制定以下支持措施。
一、做強頭部企業(yè)
1.做大做強平臺企業(yè)。建立完善與頭部平臺企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，在資金、技術、人才等方面加強服務保障。（責任單位：省發(fā)展改革委、商務廳、交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳、省委金融辦、省財政廳、稅務局、科技廳、人力資源社會保障廳）
2.支持平臺企業(yè)加快發(fā)展。對符合條件的商貿類平臺企業(yè)，納入省級服務業(yè)發(fā)展專項資金使用范圍給予支持。（責任單位：省商務廳、財政廳）
3.加強與優(yōu)勢平臺企業(yè)戰(zhàn)略合作。積極引進電子商務、生產生活服務等領域頭部平臺企業(yè)，使用招商引資專項資金，引導落地平臺企業(yè)地區(qū)性總部、區(qū)域分撥中心、運營中心、結算中心等。（責任單位：省商務廳、財政廳）
二、加強要素保障
4.拓寬融資渠道。建立平臺企業(yè)融資需求動態(tài)管理清單，組織多樣化銀企對接活動，為企業(yè)提供流動資金貸款、股權融資等服務。舉辦基金機構與平臺企業(yè)對接活動，鼓勵種子投資、風險投資、天使投資等機構參與平臺企業(yè)融資。支持符合條件的平臺企業(yè)利用多層次資本市場高質量發(fā)展。（責任單位：省委金融辦、省發(fā)展改革委、財政廳、河南證監(jiān)局）
5.創(chuàng)新金融產品。支持金融機構探索通過創(chuàng)新數(shù)據資產增信等方式，降低平臺企業(yè)融資成本。在科技信貸業(yè)務、專利權質押融資等方面加強對平臺經濟高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)的服務保障。（責任單位：省委金融辦、省科技廳、財政廳、市場監(jiān)管局）
6.加強底層技術創(chuàng)新。支持平臺企業(yè)提高研發(fā)投入強度，聯(lián)合產業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所設立新型研發(fā)機構，圍繞底層技術開展科研攻關。發(fā)揮省科學院技術創(chuàng)新優(yōu)勢，組織嵩山實驗室、中原人工智能產業(yè)技術研究院等，加強算法創(chuàng)新與應用研究，為平臺企業(yè)發(fā)展提供技術支撐。（責任單位：省科技廳、科學院）
7.強化人才培養(yǎng)。加強平臺經濟人才需求與全省“一攬子”人才政策對接，支持平臺企業(yè)引進復合型、管理型、技能型人才。鼓勵省內高校加強平臺經濟相關學科專業(yè)優(yōu)化調整，深化產教融合、校企合作，訂單式培養(yǎng)平臺經濟人才。加強平臺從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，將其納入“人人持證、技能河南”建設支持范圍。（責任單位：省委組織部、省教育廳、人力資源社會保障廳）
8.實行平臺經濟人才貢獻獎勵。對平臺企業(yè)引進的優(yōu)秀人才，符合條件的納入所在省轄市（含濟源示范區(qū)、航空港區(qū)）人才服務體系給予保障。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、稅務局，各省轄市政府及濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）
9.推動數(shù)據資源整合應用。支持平臺企業(yè)數(shù)據資源資產化，依法享有在提供服務過程中產生數(shù)據的持有權、使用權、經營權。鼓勵平臺企業(yè)開展金融服務、商貿物流等領域數(shù)據融合應用，開發(fā)數(shù)字產品，開展數(shù)據交易。支持平臺企業(yè)建設開放共享云平臺，為中小企業(yè)提供數(shù)據存儲、軟件開發(fā)、交易支付等服務。（責任單位：省發(fā)展改革委）
三、強化配套支持
10.推動平臺企業(yè)集聚發(fā)展。支持鄭州經開區(qū)、航空港區(qū)、中原科技城等產業(yè)資源匯聚、創(chuàng)新要素豐富的區(qū)域布局建設平臺經濟產業(yè)園，加強網絡、算力、物流等基礎設施建設，完善咨詢設計、運行維護、信息安全等支撐服務，推動平臺企業(yè)與上下游企業(yè)集聚發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、通信管理局）
11.加快中國（鄭州）重要國際郵件樞紐口岸建設。根據有關政策，引導更多郵快件通過中國（鄭州）重要國際郵件樞紐口岸集疏處理，進一步推動國際郵件樞紐口岸提質增效。鼓勵平臺企業(yè)常態(tài)化開展“跨境電商+產業(yè)帶”對接活動。（責任單位：省政府辦公廳、省商務廳、財政廳）
四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
12.建立協(xié)調聯(lián)動推進機制。建立由省發(fā)展改革委牽頭，省直有關部門參加的平臺經濟創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會議制度，研究制定加快平臺經濟發(fā)展的政策措施，協(xié)調解決平臺經濟發(fā)展中的重大事項、重大問題。（責任單位：省直各有關部門）
13.探索開展包容審慎監(jiān)管。研究修訂市場監(jiān)管輕微違法行為免予處罰規(guī)定及免予處罰清單，對平臺企業(yè)符合相關規(guī)定的輕微違法行為免予處罰。探索依法適度降低公共衛(wèi)生等領域平臺企業(yè)市場準入限制，推動線下、線上資質互聯(lián)互通互認，支持平臺企業(yè)進入醫(yī)療健康、養(yǎng)老家政等服務領域，提供更多優(yōu)質高效的便民服務。（責任單位：省市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、民政廳）
14.加強平臺從業(yè)人員權益保障。完善網約配送員、互聯(lián)網營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)技能培訓評價體系，組織開展靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，進一步提升靈活就業(yè)人員參加社會保險的便捷度。（責任單位：省人力資源社會保障廳）
15.積極拓展海外市場。推廣“通關模式智選菜單”“技貿通”“智享惠”等服務，優(yōu)化單一窗口功能，提升跨境貿易通關便捷度。積極為平臺企業(yè)提供商事協(xié)調、跨境結算、政策咨詢等涉外服務，支持平臺企業(yè)依托境外經貿合作區(qū)、境外數(shù)字產業(yè)園區(qū)和海外倉等，建立生產、運輸、倉儲、銷售等全鏈條生態(tài)體系，提升國際競爭力。（責任單位：省商務廳、鄭州海關、人行河南省分行、省貿促會）
16.創(chuàng)新推廣活動。鼓勵平臺企業(yè)舉辦市場化展會活動。充分發(fā)揮各地消費節(jié)引領帶動作用，引導各地完善電商消費券發(fā)放平臺遴選機制，推動用戶和商戶覆蓋面廣、消費者認可度和使用率高的平臺企業(yè)積極參與。鼓勵有條件的地方探索推出跨境電商產品消費券。（責任單位：省商務廳）
17.持續(xù)落實相關政策。深入落實加快平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展若干政策和支持重點產業(yè)鏈高端化、智能化、綠色化全鏈式改造提升等政策，在平臺企業(yè)引育、試點示范創(chuàng)建、海外倉建設等方面加強服務保障。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、商務廳）
本措施適用于在我省注冊、納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網直報平臺并上報統(tǒng)計數(shù)據，且主營業(yè)務是平臺經濟或提供平臺經濟服務的獨立法人企業(yè)，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。
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