通知公告
[商丘市]《商丘市加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動計(jì)劃(2023—2025年)》
作者：admin 日期：2024-01-25 13:55:21
商丘市人民政府關(guān)于印發(fā)商丘市加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動計(jì)劃 (2023—2025年)的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會，市人民政府各部門：
現(xiàn)將《商丘市加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動計(jì)劃(2023—2025年)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
商丘市加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動計(jì)劃（2023—2025年）
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動計(jì)劃（2023—2025年）》（豫政〔2023〕32號）、 《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高端化智能化綠色化全鏈?zhǔn)礁脑焯嵘舾烧叽胧┑耐ㄖ罚ㄔフ?023〕33號）文件精神，加快推進(jìn)全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，助力建設(shè)制造強(qiáng)市、數(shù)字強(qiáng)市，制定本行動計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，錨定“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，聚焦我市食品、裝備制造、紡織服裝制鞋三大千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和新材料、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線，堅(jiān)持企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域分類推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高端制造、智能制造、綠色制造，強(qiáng)化服務(wù)支撐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升數(shù)字能力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)制造強(qiáng)市和數(shù)字強(qiáng)市提供有力支撐。
（二）主要目標(biāo)。
從2023年起，力爭每年創(chuàng)建省級“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、省級智能車間智能工廠12個(gè)以上，創(chuàng)建省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿3個(gè)，創(chuàng)建省級服務(wù)型制造示范企業(yè)2個(gè)，創(chuàng)建省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)1個(gè)。到2025年，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合成為制造強(qiáng)市重要支撐，重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能應(yīng)用場景全覆蓋。規(guī)模以上制造企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到85%以上、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到54%以上、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到58%以上，力爭全市信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平進(jìn)入全省第一梯隊(duì)，帶動制造業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
二、工作任務(wù)
（一）數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)行動。支持頭部企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)開展平臺化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升成本、質(zhì)量、效益、綠色、安全等方面的轉(zhuǎn)型成效，面向行業(yè)開放先進(jìn)技術(shù)、應(yīng)用場景，打造“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。堅(jiān)持“一鏈一策”推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級，支持“鏈主”企業(yè)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、第三方機(jī)構(gòu)等建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺，匯聚設(shè)備、產(chǎn)能、產(chǎn)品、供應(yīng)渠道等資源，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游、協(xié)作主體之間的信息孤島，開展協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同配送等應(yīng)用，賦能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率。按照省“一區(qū)一業(yè)一樣板”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體工作方案，支持開發(fā)區(qū)聯(lián)合數(shù)字化服務(wù)商建設(shè)開發(fā)區(qū)數(shù)字化平臺，為政府部門提供“雙碳”監(jiān)測、安全監(jiān)管、企業(yè)畫像、精準(zhǔn)招商等服務(wù)，提升開發(fā)區(qū)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化運(yùn)營能力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市通信發(fā)展管理辦公室）
（二）高端制造突破行動。以生產(chǎn)共性技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)為重點(diǎn)，打通技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條。支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)、數(shù)字化服務(wù)商，突破工業(yè)現(xiàn)場多維智能感知、基于人機(jī)協(xié)作的生產(chǎn)過程優(yōu)化、裝備與生產(chǎn)過程數(shù)字孿生、質(zhì)量在線精密檢測、生產(chǎn)過程精益管控、裝備故障診斷與預(yù)測性維護(hù)、復(fù)雜環(huán)境動態(tài)生產(chǎn)計(jì)劃與調(diào)度、生產(chǎn)全流程智能決策、供應(yīng)鏈協(xié)同優(yōu)化等生產(chǎn)共性技術(shù)。深入推進(jìn)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，加快智能產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，提升產(chǎn)品競爭力和技術(shù)附加值。支持企業(yè)運(yùn)用人工智能、5G、先進(jìn)傳感等新一代信息技術(shù)，發(fā)展智能工業(yè)傳感器、智能工業(yè)網(wǎng)關(guān)、智能可編程邏輯控制器等工業(yè)級智能硬件設(shè)備，提升智能產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)能力。以終端市場需求為導(dǎo)向，推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，推動產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）
（三）實(shí)施智能制造提升行動。聚焦“產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷管理、售后服務(wù)”等環(huán)節(jié)，支持企業(yè)建設(shè)智能應(yīng)用場景。在產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)，支持企業(yè)通過設(shè)計(jì)建模、仿真優(yōu)化和測試驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)品研發(fā)，提高設(shè)計(jì)效率，縮短研發(fā)周期。聚焦“裝備應(yīng)用、物料配送、生產(chǎn)管控、信息追溯、能源消耗、安全環(huán)保”建設(shè)內(nèi)容，支持企業(yè)打造示范引領(lǐng)作用強(qiáng)、綜合效益顯著的智能車間。聚焦“裝備互聯(lián)、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)互享”建設(shè)內(nèi)容，打造覆蓋生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能工廠。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信發(fā)展管理辦公室）
（四）實(shí)施綠色制造升級行動。利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化，協(xié)同研發(fā)低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)源頭節(jié)能減碳。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程的深度融合，賦能生產(chǎn)過程節(jié)能減排。支持制造企業(yè)建設(shè)數(shù)字化能碳管控中心，聚焦能源管理、節(jié)能降碳、低碳能力等典型場景，推動重點(diǎn)用能設(shè)備上云上平臺，實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備能耗智能管理，推廣標(biāo)準(zhǔn)化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案，提高能源使用效率。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局）
（五）實(shí)施數(shù)字化支撐強(qiáng)化行動。加快培育首版次高端軟件，發(fā)展面向新型智能終端、智能裝備等基礎(chǔ)軟件平臺，以及面向各行業(yè)、各領(lǐng)域的重大集成應(yīng)用平臺，圍繞工業(yè)軟件打造重點(diǎn)開源項(xiàng)目，突破工業(yè)操作系統(tǒng)及工業(yè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等工業(yè)軟件產(chǎn)品。加強(qiáng)重大技術(shù)裝備首臺（套）創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用，持續(xù)開展企業(yè)“機(jī)器換人”，推動智能裝備水平整體提升。支持頭部企業(yè)剝離信息技術(shù)部門，組建獨(dú)立法人實(shí)體，面向行業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)?；?wù)。鼓勵(lì)制造企業(yè)、科研院所、基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、數(shù)字化服務(wù)商等協(xié)同合作，建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化賦能中心，建立從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化到應(yīng)用推廣的全方位服務(wù)體系，打造立足商丘、賦能河南的數(shù)字化服務(wù)高地。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市通信發(fā)展管理辦公室）
（六）實(shí)施數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)行動。支持企業(yè)圍繞內(nèi)部資源整合、產(chǎn)品全生命周期管理、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、工業(yè)數(shù)據(jù)處理分析等應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)需求，對工業(yè)現(xiàn)場“啞設(shè)備”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)能力改造，運(yùn)用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)建設(shè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，全面支撐生產(chǎn)裝備、信息采集設(shè)備、生產(chǎn)管理系統(tǒng)等生產(chǎn)要素廣泛互聯(lián)，打造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造標(biāo)桿。支持頭部企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和資源優(yōu)勢，加強(qiáng)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育建設(shè)，構(gòu)建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，推動縱向整合行業(yè)資源、橫向跨界賦能，持續(xù)提升設(shè)備接入、知識沉淀、應(yīng)用開發(fā)等能力。支持企業(yè)開展兩化融合管理體系升級版貫標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)以貫標(biāo)評定、對標(biāo)診斷為抓手，建立系統(tǒng)化的運(yùn)行管理機(jī)制，探索兩化融合管理體系與內(nèi)控、質(zhì)量、環(huán)境等多體系融合的方法和路徑，助力企業(yè)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的新型能力。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展管理辦公室、市工業(yè)和信息化局）
（七）實(shí)施數(shù)字化能力提升行動。深入落實(shí)新時(shí)代中原民營企業(yè)家“百千萬”培訓(xùn)計(jì)劃，深入開展“商丘市企業(yè)家大講堂”活動，聯(lián)合知名高校舉辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)培訓(xùn)，組織實(shí)施企業(yè)家觀摩考察、掛職學(xué)習(xí)等活動，深入學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)、知名企業(yè)的先進(jìn)理念和轉(zhuǎn)型模式，提升企業(yè)家數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力，建立數(shù)字化思維。圍繞制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，創(chuàng)新柔性引才聚才機(jī)制，柔性引進(jìn)重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)等所急需的“高精尖缺”人才。實(shí)施頂尖英才集聚、領(lǐng)軍帥才引育、潛力俊才提升“三大人才工程”，依托“中原英才計(jì)劃”“中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會平臺”，引進(jìn)培育在關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新經(jīng)營管理模式等方面具有突出貢獻(xiàn)的高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，支持企業(yè)將數(shù)字技能人才培養(yǎng)上升為發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛組織數(shù)字技能崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字技能素質(zhì)，建立企業(yè)數(shù)字文化。（責(zé)任單位：市委組織部、市工商聯(lián)、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局、市教育局、市科技局）
三、支持政策
（一）支持技術(shù)改造。
對符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目（高端化改造、智能化改造、綠色化改造）的設(shè)備、軟件等投資不低于200萬元的，由受益財(cái)政（根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制，縣（市）及示范區(qū)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助由縣（市）及示范區(qū)全額負(fù)擔(dān)，梁園區(qū)、睢陽區(qū)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助，由市與區(qū)按照4:6比例分擔(dān)。下同）按照不超過實(shí)際投資額（以發(fā)票為準(zhǔn)）的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局）
（二）支持試點(diǎn)示范。
1.對新獲得國家級、省級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)型制造、5G場景應(yīng)用、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展（新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用新模式）、優(yōu)秀智能應(yīng)用場景、綠色園區(qū)（或綠色工廠）、能效水效“領(lǐng)跑者”等試點(diǎn)示范或稱號的企業(yè)（項(xiàng)目、平臺），由受益財(cái)政分別一次性給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得國家級、省級節(jié)水型稱號的企業(yè)，由受益財(cái)政分別一次性給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局）
2.新認(rèn)定為省級智能工廠、智能車間建設(shè)單位，由受益財(cái)政一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局）
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究解決制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)實(shí)施的重大問題，謀劃部署重點(diǎn)工作，督促落實(shí)重要事項(xiàng)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案及配套政策，建立健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，聚焦任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)清單責(zé)任，實(shí)行閉環(huán)管理，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。
（二）開展診斷服務(wù)。開展規(guī)模以上制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)全覆蓋活動，組織專家為企業(yè)提供“線上+線下”診斷服務(wù)，并以診斷報(bào)告為基礎(chǔ)開展解決方案設(shè)計(jì)，推動企業(yè)從機(jī)械化、自動化逐步向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向梯次推進(jìn)、提檔進(jìn)階。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，建立市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫，對符合條件的項(xiàng)目及時(shí)梳理入庫；依托“萬人助萬企”活動，加強(qiáng)資金、土地、人力、數(shù)據(jù)等要素保障，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題和困難。梳理制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展企業(yè)技術(shù)改造提升行動，謀劃一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)牽引要素集聚、產(chǎn)業(yè)配套，加速項(xiàng)目落地見效。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。建立制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型監(jiān)督評價(jià)和定期報(bào)告機(jī)制，把制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施情況納入市、縣（市、區(qū)）政府目標(biāo)管理績效考核范圍，實(shí)施“月通報(bào)、季調(diào)度、年中觀摩、年底考核”；每月對縣（市、區(qū)）重點(diǎn)指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)；每季度市政府召開調(diào)度會，對市直單位、縣（市、區(qū)）工作進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評；年中市政府組織現(xiàn)場觀摩活動，督促縣（市、區(qū)）對標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)交流；年底市政府對縣（市、區(qū)）工作組織考核。
（五）營造良好環(huán)境。遴選制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例，建立多渠道宣傳推廣機(jī)制，大力宣傳制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策，營造典型引路、看樣學(xué)樣的良好氛圍。面向政府部門、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)同志“關(guān)鍵少數(shù)”，組織專題培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等活動，幫助樹立數(shù)字化思維、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力提升。鼓勵(lì)舉辦各類數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場會、對接會等交流活動，加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型的案例分享和要素供需對接。
附件：商丘市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型考核指標(biāo)
